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發(fā)改委決定自3月20日零時(shí)起將汽、柴價(jià)格每噸均提高600元，全國(guó)平均90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別提高0.44元和0.51元。
從生產(chǎn)層面上看，先避免油荒再說。當(dāng)前農(nóng)業(yè)工業(yè)旺季在即、國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，為了避免油荒，目前體制下大幅上調(diào)油價(jià)亦是不得已之計(jì)。于此同時(shí)，發(fā)改委注意系列保障配套措施，保持對(duì)相關(guān)群體的補(bǔ)貼，并且深入推進(jìn)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,而總理對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的表態(tài)也是體現(xiàn)了這種兩難----一面給補(bǔ)貼促生產(chǎn)、一面調(diào)油價(jià)促生產(chǎn)；生產(chǎn)性企業(yè)、流通型企業(yè)合理利潤(rùn)依然受到壟斷企業(yè)的侵蝕。
從需求層面上看，對(duì)消費(fèi)的影響大于投資。目前時(shí)點(diǎn)上調(diào)油價(jià)對(duì)石油消費(fèi)需求影響首當(dāng)其沖，1-2月消費(fèi)數(shù)據(jù)中石油制品消費(fèi)增速大幅下滑反映了價(jià)格的敏感性。從投資需求層面看，我們以往的專題研究表明，基于投入產(chǎn)出表的角度，地產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)受到的沖擊最小；只要對(duì)CPI的影響不至于產(chǎn)生第二輪緊縮，對(duì)地產(chǎn)投資需求的影響有限，對(duì)替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能投資起到正面促進(jìn)作用。
從定價(jià)機(jī)制改革看，沒有時(shí)間表。本次答記者問發(fā)改委發(fā)言人沒有提及定價(jià)機(jī)制改革，而從當(dāng)前的油價(jià)高位運(yùn)行格局看，如果缺乏進(jìn)一步深化的改革，改還不如不改。當(dāng)前除了美國(guó)外，歐洲、日韓均對(duì)油價(jià)征收高稅負(fù)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，唯有引入市場(chǎng)化機(jī)制才能解決公平問題，加速開發(fā)新能源才是長(zhǎng)久之計(jì)。
油價(jià)持續(xù)大漲可能性不大 CPI4%目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)
在國(guó)務(wù)院新聞辦22日舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌表示，國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)直接對(duì)國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平產(chǎn)生影響，但這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的有關(guān)研究認(rèn)為，今年包括石油在內(nèi)的大宗商品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)高位振蕩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，持續(xù)大幅度上漲的可能性不大，總體上，今年4%左右的CPI的預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
據(jù)余斌介紹，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的大幅度提升，原油的對(duì)外依存度大幅度提高，去年上升到56%，國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)直接對(duì)國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平產(chǎn)生影響。關(guān)鍵是如何判斷今年國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的走勢(shì)。包括石油在內(nèi)的大宗商品價(jià)格的影響因素主要可以從供給和需求兩個(gè)方面來看。美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊以后，世界經(jīng)濟(jì)明顯放緩，包括中國(guó)在內(nèi)，很顯然，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的對(duì)大宗商品需求的增長(zhǎng)是放緩的，這會(huì)使大宗商品的價(jià)格不至于持續(xù)大幅度上漲。供給方面也存在一些不確定的因素，比如去年北非、中東的動(dòng)蕩，包括對(duì)石油在內(nèi)的大宗商品的供給產(chǎn)生了一定的影響。我們認(rèn)為，今年包括石油在內(nèi)的大宗商品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)高位振蕩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，持續(xù)大幅度上漲的可能性不大。
研究油價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲所產(chǎn)生的影響，余斌認(rèn)為可以分兩個(gè)階段，首先是對(duì)PPI所產(chǎn)生的影響，也就是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的影響，然后再把它轉(zhuǎn)化為對(duì)CPI產(chǎn)生的影響。“經(jīng)過測(cè)算，的確占有比較高的比重，從這一點(diǎn)也說明，今年控制CPI的目標(biāo)還有一定的難度，還需要給予高度的重視。”在談到如何計(jì)算油價(jià)對(duì)CPI的影響時(shí)，余斌說：“油價(jià)的上漲首先會(huì)影響居住類的價(jià)格，因?yàn)榫幼☆惖膬r(jià)格當(dāng)中除了房租以外，還涉及到水電燃?xì)獾馁M(fèi)用；會(huì)影響到運(yùn)輸成本的上升，從而會(huì)影響到農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，還會(huì)影響到農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。我們?nèi)ツ陮?duì)這個(gè)問題做過專門的研究，在今年一季度的數(shù)據(jù)完全公布以后，我們可以再重新做一個(gè)測(cè)算。”
余斌認(rèn)為，從總體上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在成本上升階段，通脹壓力具有長(zhǎng)期性。在這個(gè)情況下，我們應(yīng)該適當(dāng)提高通脹的容忍度，從而積極推進(jìn)價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。
