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雖然中德兩國處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,自然環(huán)境、資源秉賦、經(jīng)濟(jì)體制不盡相同,物流發(fā)展模式也有很大區(qū)別,但德國物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),給我們以多方面的啟示。
(一)物流園區(qū)的設(shè)立要以需求為基礎(chǔ)
物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。物流園區(qū)一定要以需求為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托。例如,勒沃庫森化工物流園區(qū)占地11平方公里,70多家公司的100個(gè)生產(chǎn)車間及研發(fā)機(jī)構(gòu)分布在三個(gè)廠區(qū),來自50多個(gè)國家的4.5萬名員工在這里工作。正是由于旺盛的醫(yī)藥化工物流需求,由拜爾集團(tuán)分離出專業(yè)物流企業(yè)。凱明物流公司負(fù)責(zé)園區(qū)的物流業(yè)務(wù),經(jīng)營著100多公里的鐵路專用線和70多公里的管道,2008年的產(chǎn)值超過了1億歐元。而在另外一個(gè)城市,一家與工業(yè)園區(qū)配套的物流園區(qū),在上世紀(jì)90年代初期規(guī)劃80公頃土地,到現(xiàn)在只開發(fā)出24公頃,進(jìn)展緩慢的根本原因,是缺乏足夠的有效物流需求量。(二)物流園區(qū)的運(yùn)作應(yīng)貫徹供應(yīng)鏈管理理念
德國專家把物流園區(qū)看作是供應(yīng)鏈的中心環(huán)節(jié)。通過園區(qū),實(shí)現(xiàn)海港與內(nèi)陸的連接,遠(yuǎn)程運(yùn)輸與城市配送的連接,生產(chǎn)企業(yè)上下游之間的連接,生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的連接,直至生產(chǎn)者與最終消費(fèi)者的連接。
由于無縫連接的硬件設(shè)施和高效可控的信息系統(tǒng),使得精益化物流成為可能,大大提高了供應(yīng)鏈運(yùn)行的效率。我們發(fā)現(xiàn),德國物流園區(qū)的倉庫占地面積相對(duì)較少。許多貨物早上運(yùn)到,中午分揀、組配,晚上就可以轉(zhuǎn)運(yùn)。越來越多的企業(yè)把裝配、分揀、包裝、分銷、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)放在物流園區(qū)。物流園區(qū)不僅是各種物流企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)的集聚地,正在成為一些工業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的集中地,也是原材料和零配件、成品和半成品以至于消費(fèi)品的集散地,在整個(gè)供應(yīng)鏈中的地位和作用越來越重要。
(三)物流園區(qū)應(yīng)是多式聯(lián)運(yùn)的樞紐
多式聯(lián)運(yùn)是德國物流園區(qū)的顯著特點(diǎn),每個(gè)園區(qū)至少有兩種運(yùn)輸方式連接。我們參觀的科隆物流園區(qū),內(nèi)河、鐵路和公路三種運(yùn)輸方式構(gòu)成了多式聯(lián)運(yùn)體系。一部大型吊車,橫跨三條線路,可以很方便地直接換裝。通過與各大海港及內(nèi)陸港的直接鏈接,科隆港已成為國際大宗貨物轉(zhuǎn)運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要樞紐。
(四)物流園區(qū)在綠色環(huán)保方面大有作為
由于物流園區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)功能,優(yōu)化了交通布局,可以把公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到鐵路或者航運(yùn),有效降低能源消耗。公路干線運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入物流園區(qū),經(jīng)過配載,以配送車輛進(jìn)入市區(qū),避免和減少了交通擁堵和尾氣排放。通過園區(qū)優(yōu)化流程和線路,實(shí)現(xiàn)滿載,對(duì)環(huán)境的保護(hù)也作出一定貢獻(xiàn)。利用倉庫屋頂發(fā)電,物流園區(qū)不僅無需使用傳統(tǒng)能源,而且使自己變成一個(gè)清潔能源的發(fā)電廠。
(五)物流園區(qū)的管理須體現(xiàn)合作協(xié)同精神
物流園區(qū)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持合作協(xié)同的精神。德國創(chuàng)造了物流園區(qū)發(fā)展公司這樣的體制、采用圓桌會(huì)議的協(xié)同方式,各有關(guān)方面通過這樣的平臺(tái)機(jī)制,對(duì)重大問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
奧格斯堡物流園區(qū)的占地,分屬三個(gè)行政區(qū)域管轄,由三家政府出面組成一個(gè)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃和建設(shè)問題。這在我們看來,是無法想像的事情。在德國物流園區(qū),能夠共用的設(shè)備,就由幾家使用單位共同購買,分別使用。土地?fù)碛姓呷绻辉敢獬鍪弁恋兀腿シ磸?fù)協(xié)商。協(xié)商不通,就會(huì)從另一個(gè)地方劃一塊土地與其置換。
這種合作協(xié)同的精神,既是德國物流園區(qū)成功的重要因素,也是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本方面。同時(shí),德國的行業(yè)協(xié)會(huì)在與各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)作中也發(fā)揮著重要作用。
(六)政府應(yīng)明確在物流園區(qū)發(fā)展中的角色定位
德國政府在物流園區(qū)發(fā)展中的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是統(tǒng)籌布局。1992年,德國出臺(tái)第一個(gè)物流園區(qū)規(guī)劃,提出在全德國境內(nèi)建造28個(gè)物流園區(qū)。1995年,第二個(gè)物流園區(qū)總體規(guī)劃出爐,把原來的28個(gè)物流園區(qū)擴(kuò)建到39個(gè)。2003年5月,聯(lián)邦政府交通部再次發(fā)文,強(qiáng)調(diào)大力扶植和繼續(xù)發(fā)展建設(shè)物流園區(qū)。
二是規(guī)劃設(shè)計(jì)。具體的物流園區(qū)選點(diǎn)設(shè)計(jì),主導(dǎo)權(quán)掌握在當(dāng)?shù)卣种?,?guī)劃設(shè)計(jì)方案最終要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畬徟?。政府?huì)綜合考慮城市總體規(guī)劃,節(jié)能環(huán)保,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊懙纫蛩亍?br />
三是投資贊助。在德國還沒有物流園區(qū)的建設(shè)不是通過政府贊助而建成的。政府投資主要用于園區(qū)內(nèi)供水、供電、排水等基礎(chǔ)性設(shè)施和聯(lián)運(yùn)站等公用性設(shè)施建設(shè)。只有通過政府的贊助,才能使物流園區(qū)的“熟地”以較低的價(jià)格賣給物流企業(yè)。政府通過園區(qū)正常運(yùn)營后的稅收收回投資,沒有預(yù)期的土地升值,也不是通過賣地賺錢。
四是營造環(huán)境。比如,由政府出面,協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,政府參與和指導(dǎo)物流園區(qū)發(fā)展公司的工作等。政府不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),企業(yè)按照市場的需要,依法經(jīng)營,照章納稅。
(來源:中國物流與采購聯(lián)合會(huì)綠色物流園區(qū)赴德研修班 《德國物流園區(qū)考察報(bào)告》)